Il tema della Sicurezza negli Eventi con Carrozze, che si svolgono in presenza di pubblico, si è recentemente e pesantemente imposto nelle attività del Gruppo Italiano Attacchi, e, in senso lato, nelle attività e nella Manifestazioni di tutti i soggetti che organizzano e attuano analoghi eventi, ovverosia nella intera Disciplina degli Attacchi Il tema della Sicurezza sarà, pertanto e d’ora in poi, presente nella organizzazione di tutti gli Eventi con Attacchi, comunque si svolgano: per hobby, per passione o per lavoro.
La Sicurezza del pubblico (delle persone presenti nel pubblico), in effetti non è mai stata tra le primarie attenzioni nelle attività con carrozze organizzate in passato da chiunque. Per quanto riguarda il GIA, l’attenzione è stata sempre rivolta al rispetto delle Leggi e delle Norme vigenti per queste tipologie di attività.
Una recente Sentenza della Magistratura, dice, però, che gli Organizzatori di Eventi con Attacchi sono responsabili, comunque, dei danni che si generano durante gli Eventi stessi, anche se l’Organizzatore fedelmente rispetta le specifiche Leggi e Norme vigenti al tempo dell’Evento.
In passato, raramente si sono verificati danni agli spettatori, quantomeno quelli di entità tale da dare inizio a vicende giudiziarie.
E’ tuttavia vero che, come tutti gli Eventi in presenza di pubblico, anche i nostri possono procurare danni, i quali, qualora riguardino solo cose, non hanno, normalmente , valore rilevante, ma se sono danni alle persone, allora la gravità aumenta di colpo e il danneggiato si rivolge alla Magistratura, che interviene ed emette Sentenze. E’ opinione diffusa che basti avere una assicurazione, per stare tranquilli. E’ una opinione totalmente sbagliata, perché, innanzitutto, penalmente, non esiste alcuna assicurazione che liberi da responsabilità penali, mentre, civilmente, l’assicurazione serve solo ad aiutare il responsabile nel risarcimento del danneggiato, e se il valore del danno è superiore al massimale della polizza, il resto lo deve pagare il responsabile stesso.
Si pone quindi, e seriamente, la questione della Sicurezza del pubblico che assiste alle nostre Manifestazioni, se si vuole dare un futuro più praticabile e proseguire con la Disciplina degli Attacchi.
Come fare? Innanzitutto si deve ridurre il più possibile il rischio che si verifichino danni al pubblico.Il motivo principale, e ovvio, è che gli Attacchi non devono danneggiare chicchessia, ma, motivo ulteriore e non secondario, è che occorre evitare che venga chiamata la Magistratura a sentenziare colpe o responsabilità, anche laddove vengono rispettate le Leggi e le Norme vigenti in materia di Manifestazioni con Attacchi, o, per lo meno, a dimostrare al Giudice che la organizzazione dell’Evento è stata fatta tenendo il più possibile conto della riduzione dei rischi.
Di queste questioni, relative alla sicurezza del pubblico, è opportuno che l’intera base Sociale del GIA ne sia consapevole e le prenda in seria considerazione, superando le titubanze, che pure sono emerse anche nella citata Assemblea Sociale del 9 settembre scorso, dove, discutendo di sicurezza, dei presenti votanti solo 31 sono stati favorevoli a farsene carico, ma ben 8 si sono astenuti e persino 1 contrario.
La decisione assembleare presa il 9 settembre scorso, fu quella di istituire un Gruppo di Lavoro interno al GIA, atto a produrre iniziative sul tema della sicurezza, e ad approfittare della imminente Fieracavalli a Verona per iniziare una reale e concreta discussione su di esso.
Per ottemperare a questa decisione assembleare, è stata organizzata dal Gruppo Italiano Attacchi una Tavola Rotonda nei giorni della Fieracavalli, avvenuta con gli importanti patrocini della stessa FIERACAVALLI, della FISE, della FITREC-Ante e dell”ENGEA.
Presenti alla Tavola Rotonda anche due eminenti Rappresentanti Ministeriali: – il Dott. Claudio Barbaro, Sottosegretario del Ministero dell’Ambiente e Presidente dell’ASI Nazionale – il Dott. Tommaso di Paolo del Ministero della Salute Ci hanno informato della presenza dell’argomento della Sicurezza nei temi attualmente trattati dai rispettivi Ministeri.
Presenti. inoltre gli Avvocati Alberto Franchi e Pasquale Pisani, che hanno illustrato le legislazione attualmente vigente. Al termine della Tavola Rotonda è stato deciso, di comune accordo, di indire una Conferenza all’inizio del 2024, allo scopo di elaborare specifiche Linee Guida, da adottare nelle Manifestazioni alle quali vi sia pubblico che assiste e che, a detta dei Rappresentanti Ministeriali, sarebbero state, anche per loro, di utilità nella trattazione del tema presso i rispettivi Ministeri.
Linee Guida che prevedano la individuazione dei rischi che si corrono nelle varie Manifestazioni, e le Prescrizioni da adottare al fine di ridurre i rischi stessi al minimo possibile e, conseguentemente, ridurre al massimo possibile i danni alle persone del pubblico che vi assiste.
Linee Guida che, se adottate in attesa di ulteriori leggi più specifiche, darebbero prova alla Magistratura della attenzione che gli Organizzatori pongono alla sicurezza del pubblico Il Gruppo di lavoro GIA sulla Sicurezza, si sta apprestando a preparare la Conferenza, in collaborazione con gli Enti Patrocinatori, affinché le Linee Guida siano disponibili già all’inizio delle attività dell’anno 2024, durante il quale possano essere riprese quelle Manifestazioni che, per prudenza, molti organizzatori hanno sospeso nel corso dell’anno 2023.
Di Enzo Calvi. Photo credits: Raffaele Gaglianese
Foto 1 e 2. Nella Sala Mozart del Centro Congressi di Fieracavalli a Verona il 10 novembre si svolge la Tavola Rotonda sul tema “I profili di responsabilità e la messa in sicurezza negli eventi non sportivi con cavalli e carrozze”.
GRUPPO ITALIANO ATTACCHI - Associazione Sportiva Dilettantistica
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